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行业创新的必然之举


来自:金湖集团 发布日期:2015-12-30

改革是社会发展、人类文明进步的强大动力,是顺应历史潮流、符合时代发展的大势所趋,是振兴中华、实现中国梦的强国之路。
  纵观古今中外,人类的文明史,即是一部伟大的改革史,不断为人类文明注入新活力。新形势下的改革调整,亦是势在必行!
  当前,我国发展正处于重要战略机遇期。经济新常态下,面临着“增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期”的“三期叠加”严峻形势。
  在“三期叠加”提出之前,2013年,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,作出“全面深化改革”的重要战略部署。
  这是全面深化改革的关键时期,也是稳增长、调结构的紧要时期。无论是政府还是企事业单位,都认识到了深化经济体制改革的重要性和紧迫性,从而陆续吹响了改革的号角,顺势而为。

  脱钩政策促协会改革风起云涌

  在深化体制改革的大背景下,具体到行业协会如何改革创新,国家已经给出了行业协会等社团组织的改革途径。
  为了革除行业协会职能作为上的沉疴积弊,彻底解决行业协会扮演“二级政府”和“红顶中介”问题,让行业协会成为独立的市场治理主体,今年,中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,使我国近7万家行业协会商会与其相关的各级行政机关脱钩,可以说也是对全面深化改革的一大重要实践。
  行会组织“半官半民”的身份,确曾发挥过统筹协调、管理有效等独特优势,但随着社会主义市场经济的不断完善,行业协会政社不分、管办一体、责任不清的弊端也凸显出来。
  “协会脱钩”不仅从根本上厘清了行政机关与协会商会的职能边界,更增强了协会商会的自主性、自治性与自律性,使其将服务的重心从政府转向行业、市场和企业。
  在新常态下,诸多行业领域纷纷挑起改革的大旗,响应国家号召,顺应时代发展的潮流。各大行业协会改革如火如荼,声势渐旺。
  了然可见,新的社会大背景下,行业协会的改革大潮已然方兴未艾,各个行业的重要协会、商会,都纷纷拿出全新改革的战略战术,力求在这场改革浪潮中立于不败之地。
  行业协会的改革与创新,已是大势所趋。
  中国建材联合会作为建材行业的大协会,作为建材行业的引领者,必须要适应社会发展新形势的需要,必须在协会改革的风口浪尖上起舞,这不仅关乎一个协会,更关乎一个行业。

  建材行业创新改革蔚然成风

  新时代的中国建材行业已发展为门类体系齐全完整、具有明显国际竞争力的重要原材料和制品工业,在国际市场中拥有举足轻重的地位。
  然而,作为建材生产大国,却依然存在“大而不强”的现象。同时,产能严重过剩,经济效益下滑,绿色建材发展的滞后、生产占比低、应用范围小等诸多问题也严重阻碍了我国建材行业的发展。
  在近年来“三期叠加”等严峻形势的背景下,建材行业作为我国的传统行业,其发展形势与目标也发生变化。调整发展方式、实现行业的转型升级已成为我国建材行业可持续发展的必由之路,也是我国建材工业由大到强的必经之路。可以说,建材行业正处于转型升级的重要转折时期。
  近几年,尤其是今年,“改革”在行业内蔚然成风,已然成为整个行业最炙手可热的名词之一。
  行业内的各大企业,包括央企、国企和民企,都在这场事关行业前途命运的改革大潮中,或起或伏。勇于改革者,起;停滞不前者,伏。
  行业相关的政府部门,也相继扛起了改革的大旗,以行业的主管部门——工信部原材料司为主的政府部门,在2015年通过一系列的改革,辅助和指导着整个行业尽快摆脱困境,实现转型。
  按照国家政府部门的改革要求,工信部原材料司在逐步简政放权的同时,却丝毫没有放松对行业整体改革创新思路的探索和尝试。
  从年初到年底,工信部已联合多个政府部门,共同为建材行业的转型升级,制定并出台了多项政策、实施了多项举措。比如,年初发布了《2015年工业绿色发展专项行动实施方案》;为加强绿色建材的规范化发展和产业化进程,与住建部联合发布《促进绿色建材生产和应用行动方案》;为防霾治霾和化解区域水泥产能过剩,与环保部联合发布《两部门关于在北方采暖区全面试行冬季水泥错峰生产的通知》等。
  除了发布政策和行动方案,工信部原材料司加大了主动下基层的力度和次数,通过调研摸底,了解行业真实情况,从而勾画和制定下一步行业发展的务实举措。
  工信部原材料司的改革创新举措,影响着各个地方经信委(工信厅)的改革思路和行动,部分省市相关部门在大改革方向明晰的基础上,也着手进行着各个区域建材行业的改革创新。比如,水泥错峰生产的执行与贯彻,各相关经信委(工信厅)都拿出了具体的实施方案和区域监管制度。
  无论是政府、企业,还是行业协会,在改革创新之路上,必须有领军者和带头榜样。在政府、企业相继实施着各自的改革创新模式时,行业协会也一定要有引领者,掀起建材行业各个领域协会、各个地方协会的改革浪潮。(信息来源:中国建材网)

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